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濰坊探索構建“可視化智慧黨建”新模式
新聞中心
2018-08-15
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新華社信息濟南訊  去年以來,濰坊市積極探索推進“互聯網+黨建”工作,研發推廣了集視頻會議、在線督察、黨群服務、數據分析等功能于一體的全市智慧黨建-可視基層管理服務系統,工作部署有了“新陣地”、督察指導實現“陽光化”、黨群服務更加“便捷化”構建起線上線下有機融合的基層黨建管理服務新機制,初步實現了黨員管理精細化,服務群眾零距離。
 
視頻會議平臺成了工作部署“新陣地”
       “農村黨員,四處掙錢,地域分散,無法統管”……流傳于一些地方的順口溜點破了當前基層黨建工作的難題?;鶎狱h員群眾會議培訓難組織、上級黨委政府一些重要決策層層傳達不及時等問題困擾著基層。
       濰坊市坊子區常委、組織部長牟杰說,在進行基層調研后,他看到了運用現代化信息技術改善傳統服務方式,提高基層黨建工作效率的迫切性。結合黨建實際情況,坊子區利用山東共達信息技術有限公司的技術,共同研發出集視頻會議、在線督察、黨群服務和統計分析四大模塊于一體的智慧黨建-可視基層管理服務系統,并逐步向濰坊全市推廣。
       視頻會議平臺讓工作部署有了“新陣地”。山東共達信息技術有限公司董事長楊進軍說,公司建設了覆蓋市、縣、鎮、社區、村五級的視頻會議平臺。在市級建設主控中心,在縣市區和市屬開發區建設次控中心,在鎮(街)、農村社區建設基控中心,在農村和城市社區建設視頻終端站點,通過網絡專線或VPN虛擬專網將各級控制中心與基層站點連通,既保證了數據傳輸速度,又能有效保障系統安全。
       據介紹,濰坊利用這一平臺,能夠召開全市所有縣、鎮、社區、村全部參加的視頻會議,讓上級重要精神和決策部署直達基層;根據工作需要召開部分站點參加的工作會議,各級黨員干部在本地就可進行“面對面”的討論交流或是通過word 、PPT等文件安排工作,避免時間浪費在路上,提高工作效率;各級控制中心可以播放重要黨員教育片,組織下級黨員在線收看學習,也可以將教育片上傳平臺,由基層站點點播收看。
       青州市廟子鎮黃鹿井村支部書記李全文說,“黨務、村務、財務”工作與村民切身利益相關,影響著村兩委的公信力。有了智慧黨建-可視基層管理服務系統這個“新陣地”,可以直接上連市、鎮的黨群服務中心,下接黨員群眾,通過視頻方式進行“面對面”審核,事半功倍、方便快捷,收到了“信息多跑路,群眾少跑腿”的效果,兩委干部在村民中的威信也越來越高。
 
網絡監督平臺實現督查指導“陽光化”
       為了解決基層黨建工作難督查、活動資料難保存等問題,濰坊探索實行在線督查指導,在全市所有行政村、社區的黨群服務中心(站)和“三務”公開欄,統一安裝高清攝像頭;在市、縣、鎮、社區逐級設置視頻監控平臺;根據黨組織隸屬關系,層層設立管理權限,上級黨組織可隨時通過平臺對基層黨組織工作情況進行檢查抽查、提醒督促,保證各項制度落實到實處。
       昌邑市奎聚街道黨工委書記孫磊說,在街道上就可以實時看到各支部的學習內容,也可以通過實時圖像看清每個支部的參會人數、黨員情緒、學習筆記、學習態度,消除了以往分別參會的路途之苦,方便又快捷。
       據了解,智慧黨建-可視基層管理服務系統打造的網絡監督平臺可以實現實時督查、事后監督和預警提醒三個方面的功能,實現督查指導“在線化”“陽光化”運行。
       比如,在實時督查方面,上級管理員可隨時通過控制中心屏幕或辦公電腦查看基層工作現場,對村(社區)干部的坐班、服務及“三務”公開等情況進行在線督查;在事后監督方面,村(社區)在組織“三會一課”“陽光議事”、民主評議黨員等活動時,系統自動拍照或全程錄像并存儲到系統平臺,便于事后督查和了解情況;在預警提醒方面,對沒有按要求完成工作的村(社區),系統及時向黨組織書記或管理員發送手機短信和系統信息予以提醒,督促落實。
       濰坊市委組織部遠教中心主任劉嘯說,濰坊市智慧黨建-可視基層管理服務系統的建設創新了工作模式。利用該系統搭建起濰坊市組織、干部、人才一體化工作平臺,優化了業務流程,推動了組織工作邁向信息化、智能化、精準化、高效化,降低了運行成本,提高了服務效率。
       “自從鎮里可視基層管理服務系統運行以來,黨組織活動正常了,無故不參加組織活動扣分有依據了,再忙我也要趕回來參加黨員活動。目前,經常缺勤的黨員也來了,參加村組織黨員活動的人數也全了。”濰城區做生意的流動黨員劉洪河說。
       昌邑市委組織部干部王寶峰說,這個系統實現了心連心,實對實的溝通交流,把問題解決在“零”距離,把問題解決在源發地,干群互信使上訪數量明顯降低,緩解了黨群干群矛盾,實現了黨和群眾的魚水相融。
       “這個系統提高了黨群服務、村級三務公開的透明度和知曉度,知道我們村現場開展黨員學習、支部生活、陽光議事日等活動,使黨員和居民的距離縮短了。干干凈凈、勤勤奮奮做事的人多了,工作效率大有提高。”坊子區葛家居委會黨支部書記葛福長說。
 
可視系統讓黨群服務更加“便捷化”
       “張書記,俺今年16歲了,辦理身份證的流程是啥呀?”通過黨建明格大數據平臺的“智能交互”功能,昌邑市奎聚街道張家辛莊村黨支部書記張言英忙著給“隔空”咨詢的村民們在線交流。
       張言英的另一個身份是張家辛莊村第一個網格的網格長。據了解,圍繞提升村級組織管理能力,昌邑市奎聚街道深化發展可視基層管理服務系統,在轄區村創新打造了黨建明格項目,將村莊劃分為若干個網格,每個網格都設置了網格長。
       奎聚街道黨工委書記孫磊任務,干群對話、黨組織任務安排的及時化、互動化、智能化,不僅為村民帶來了便利,還能提高基層干部辦事效率,將黨的惠民政策和上級重大決定、決議及時傳達到每村每戶。
       調研中,一些基層干部表示,原來群眾辦事不夠方便。比如村干部幫助群眾辦低保,由于表格多、內容細,很難一次通過審核,經常要來回跑好幾趟。如今有了可視系統,可以直接連線鎮(街道)的黨群服務中心,通過視頻方式“面對面”進行預審,事半功倍、方便快捷,真正做到讓“信息多跑路,群眾少跑腿”。
       楊進軍說,著眼實現服務黨員群眾零距離,設置黨群服務模塊,各級黨群服務部門根據各自實際情況設立視頻服務點,利用可視系統,實現遠程“面對面”的咨詢溝通,解決一些僅通過遠程語音、文字等方式無法處理的問題,讓基層黨員群眾取不出村就能享受便捷服務。
       此外,該系統還著眼及時、全面、準確掌握基層黨建工作開展總體情況,應用大數據分析技術,對各村(社區)黨組織“三會一課”、支部生活日、陽光議事日、村(社區)干部坐班、社區“大黨委”全體委員會議等工作的視頻圖像資料,定期按有關規定頻次進行采集、統計、分析,通過圖表方式可視化展現。對縣市區、鎮(街道)、農村社區、村和城市社區等不同層級,能夠通過柱狀圖等形式進行同層級間橫向比較,直觀反映同層級各單位有關工作完成情況。
       “自濰坊可視基層管理服務系統運行以來,支部辦公室有人值班了,群眾有事可以找到黨的人了,村民‘辦事難、辦事繁、辦事慢’的現象得到了較好解決,實現了‘辦成一件事,來回一趟腿’的便民服務目標。”臨朐縣辛寨鎮付家莊村村民張明東說。
       濰坊市委組織部副部長都煥德說,智慧黨建-可視基層管理服務系統實現了對基層黨組織日?;顒拥木珳驶芾?,為上級黨委、政府的科學決策、指導工作、推進落實提供了重要參考。目前,該系統在濰坊已實現了五級網絡全覆蓋,達到了讓“信息多跑路,群眾少跑腿”的效果,初步形成了智慧黨建的“濰坊模式”。 
                         (孫尉軒、 新華社分析師 張志龍)